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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足  的矛盾突 
出 。数据  显示，三成以上婴幼儿
家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅
为6 %左 右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼
儿托位
数 为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。